герб костромской области

Портал государственных органов

Костромская область

Социальная поддержка семьи и детства

  • Дети, оставшиеся без попечения родителей

    doc, 148.5Кб Скачать


Опека и попечительство над несовершеннолетними гражданами

Опека - форма устройства несовершеннолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени в их интересах все юридические значимые действия.

Попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Установление опеки (попечительства) над несовершеннолетними гражданами может быть не только вынужденным, но и по заявлению родителей добровольным. В случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими, болезни родителей,  отбывания наказания (нахождения в местах лишения свободы, под следствием или в розыске), назначение опекунства считается вынужденным.

В соответствии с действующим законодательством родители могут подать в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту жительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечительства на период, когда по уважительным причинам они не могут исполнять свои родительские обязанности (длительные командировки, работа за границей или в отдаленном регионе страны, один из родителей умер или находится в заключении или у него появилась новая семья).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации        от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту жительства следующие документы:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление);

б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

з) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 № 118;

и) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;

к) автобиография;

л) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Документы, предусмотренные подпунктами «б» – «г» пункта 4, принимаются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом «д», - в течение 6 месяцев со дня его выдачи. У ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно.

В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет орган местного самоуправления муниципального района или городского округа в течение 7 дней со дня представления документов производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган местного самоуправления муниципального района или городского округа оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт обследования).

Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа местного самоуправления муниципального района или городского округа и утверждается руководителем органа местного самоуправления муниципального образования. Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе органа местного самоуправления муниципального района или городского округа. Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

Орган местного самоуправления муниципального района или городского округа в течение 10 дней со дня представления документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.

На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423.

Решение органа местного самоуправления муниципального района или городского округа о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, а о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном - в форме заключения.

Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном направляется (вручается) органом местного самоуправления муниципального района или городского округа заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

Вместе с актом о назначении опекуна (об отказе в назначении опекуна) или заключением о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего акта или заключения. Копии указанных документов хранятся в органе местного самоуправления муниципального района или городского округа.

Орган местного самоуправления муниципального района или городского округа на основании заключения о возможности гражданина быть опекуном в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

После внесения сведений о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами, орган местного самоуправления муниципального района или городского округа представляет гражданину информацию о ребенке (детях), нуждающемся в установлении над ним опеки или попечительства, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть опекуном, имеет право: а) получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников; б) обратиться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, передаваемого под опеку, с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, обязан лично:

а) познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;

б) ознакомиться с документами, хранящимися у органа опеки и попечительства в личном деле ребенка;

в) подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту своего жительства, а также в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

При представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном, новых сведений о себе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа вносит соответствующие изменения в заключение о возможности гражданина быть опекуном и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, снимается с учета:

а) по его заявлению;

б) при получении органом местного самоуправления муниципального района или городского округа сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации назначению гражданина опекуном;

в) по истечении 2-летнего срока со дня постановки гражданина на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном.

Что полагается опекунам, попечителям:

  1. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Сумма: 16 759,09 рублей (ежегодно индексируется).

Куда обращаться:  В орган местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту жительства.

Необходимые документы:

1.Заявление о назначении пособия.

2.Копия приказа руководителя территориального органа социальной защиты населения, опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства).

3.Копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

3.1.Свидетельство о смерти родителей;

3.2.Решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

3.3.Документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

3.4.Заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

3.5.Справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

3.6.Решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе (лях) из актовой записи о рождении ребенка;

3.7. Справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.

3.8. Акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

3.9. Свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которого стоят прочерки.

2. Ежемесячное пособие на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя), приемной семье  

Сумма: 6250 руб.

3. Дополнительные денежные средства к ежемесячному пособию на содержание детей.

Сумма: 284,40 рублей.

Куда обращаться:  В орган местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту жительства.

Необходимые документы: Заявление о назначении ежемесячного пособия.

 

Приемная семья

 Нормативные правовые акты, регламентирующие создание приемной семьи:

- Семейный кодекс РФ;

- Гражданский кодекс РФ;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года   № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;

- Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями на срок, указанный в договоре.

На воспитание в приемную семью передается ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Передача ребенка, достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия. Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек. Приемные родители являются законными представителями принятого на воспитание ребенка и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений. Правоотношения между ребенком и приемными родителями прекращаются по истечении срока договора о приемной семье.

Гражданин, выразивший желание взять одного или нескольких детей на воспитание в приемную семью, должен обратиться в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту жительства и подать заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемным родителем, представив следующие документы:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление);

б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние                12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

з) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 N 118;

и) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;

к) автобиография;

л) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Документы, предусмотренные подпунктами «б» – «г» пункта 4, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом «д», - в течение 6 месяцев со дня его выдачи.

Что полагается приемным родителям:

  1. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Сумма: 16 759,09 рублей (ежегодно индексируется)

Куда обращаться: В орган местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту жительства приемной семьи.

Необходимые документы:

1.Заявление о назначении пособия.

2.Копия приказа руководителя орган местного самоуправления муниципального района или городского округа об установлении опеки (попечительства).

3.Копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

3.1.Свидетельство о смерти родителей;

3.2.Решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

3.3.Документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

3.4.Заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

3.5.Справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

3.6.Решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей);

3.7. Справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.

2.Ежемесячное пособие на содержание каждого приемного ребенка.

Сумма: 6250 руб.

3.Долнительные денежные средства к ежемесячному пособию на содержание ребенка.

Сумма: 284,40 рублей.

Куда обращаться: В орган местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту жительства приемной семьи.

Необходимые документы: заявление о назначении ежемесячного пособия.

4. Ежемесячное вознаграждение каждому приемному родителю за каждого ребенка, принятого на воспитание в семью.

Сумма:3000 руб.

- Увеличение размера вознаграждения за каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, принятого на воспитание в семью до достижения им возраста трех лет.

Сумма:550 руб.

- Увеличение размера вознаграждения за воспитание каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья, в том числе ребенка-инвалида, принятого на воспитание в семью.

Сумма:550 руб.

Куда обращаться: В орган местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту жительства приемной семьи.

Необходимые документы:

1.Заявление приемного родителя о перечислении вознаграждения.

2.Заверенная копия документа, удостоверяющего личность приемного родителя;

3.Заверенная копия договора о приемной семье;

4.Заверенная копия титульного листа сберегательной книжки заявителя;

5.Заверенная копия страхового свидетельства Пенсионного фонда (СНИЛС) заявителя;

6. Заверенная копия о постановке на учет заявителя в налоговом органе (ИНН);

7. Копия справки МСЭ на ребенка-инвалида;

8. Копия свидетельства о рождении ребенка, не достигшего трехлетнего возраста;

9. Протокол ПМПК на детей, имеющих ограниченные возможности здоровья.

galereya.php
Дата изменения: 19.03.2020 11:03:27
Ответственный: Организация разработчик
Администратор